中华人民共和国证件“全国通办”主要有三方面变化(图)

长春人在辽宁鞍山办理出国护照。摄影师蒋凡

自4月1日起，辽宁省对中华人民共和国普通护照、港澳通行证、台湾通行证等出入境证件实行“全国通行证”。目前，辽宁省共有80个出入境证件办理点可通过“国家办公厅”办理出入境证件业务。沉阳、大连的“个人赴港澳台旅游”政策尚不在“全国总局”范围内。

昨天是新政实施的第一天。记者还来到鞍山市公安局人口出入境管理局，体验新政给群众带来的便利。

出入境证件“全国通用办理”主要有3个变化

昨日上午，《北方早报》记者来到鞍山市公安局人口出入境管理局。新政实施的第一天，大厅里很多人都排着整齐的队伍去办事。

据了解，与此前异地办证措施相比，此次“出入境证件一律适用”的新政策主要有三处变化。一是惠及更多人，取消地域、人群、证件种类、申请条件限制。异地工作和学习的人数扩大到所有内地居民，涵盖内地居民异地申办出入境证件的各类需求。二是申请手续更加简单，在异地申请上述文件的人员，无需提交居留许可、就业、就学等。、亲属关系证明等材料，符合户籍所在地申请程序的；三是服务方式更加灵活，实施“全国通用服务”，进一步拓宽了异地赴港澳台团体旅游签注的办理渠道。人工柜台申请已扩展为窗口申请或电子签注机自助申请，建议立即等待。

两名长春市民在鞍山市首次尝到新政的便利

“通俗地说，大陆居民可以在中国任何一个出入境受理点申请大部分类型的出入境证件，无论居住地在哪里。” 民警张立伟介绍，新政策实施后，在安安工作的外国人将获得本市户籍，为在外地工作的鞍山市民提供了极大的便利。“过去鞍山出入政策，在外地工作的鞍山市民，经常要回鞍山办理护照、港澳通行证等出入境业务，但以后可以在最近的出入境窗口，不用回鞍山，而是在鞍山。

在当天的出入境业务办理窗口，两名在鞍山市工作的长春市民率先体验到了新政策带来的便利。周女士介绍，两人的户籍都在吉林省长春市。最近，他们两个有出国的打算。在新政策实施之前，他们需要返回长春办理护照。“前两天听说新政策4月1日开始实施，我们可以在鞍山办护照，只需要带身份证，不需要其他证件，真的很方便。” 周女士说。

辽宁公安解释出入境证件“全国通用办理”

“通行证”后办理出入境证件更容易

与以往异地办证办法相比，“出入境证件一律适用”新政取消了对地区、人群、证件种类、申请条件的限制，从人异地工作和学习的所有大陆居民，涵盖大陆居民异地申请。出入境证件的各种要求。

申请程序更简单。异地申请上述文件的人员，无需提交与居住地申请程序一致的居住证、就业、就学、亲属关系证明等材料。并且由原来只能在出入境窗口人工柜台办理，现已扩展为在窗口办理或在电子签注机上自助办理，可即刻取用。

辽宁80家出入境机构可受理“全国通用办理”

据辽宁省公安厅介绍，目前，辽宁有80家承担受理职能的出入境机构可以承接“国家办公厅”政策业务（其中市级出入境部门受理大厅14个，县级出入境受理点44个）一级出入境受理大厅，沉阳、大连等两市也在所辖市区设立了22个出入境受理大厅），具体地址和联系电话可在“全国政务服务平台”查询。移民管理局”或“辽宁公安出入境管理网”。

外省居民申请辽宁出入境证件时限为10天

为不增加申请人负担，“全国通用服务”出入境证件收费标准严格按照国家规定的标准执行，不加收费用。 . 外省居民按照“全国通用”政策在我省办理出入境证件的时限为10天。港澳台“全民通行”团体旅游签注可使用自助签注设备，实现即时可用。

沉阳、大连“港澳台个人游”政策不在一般适用范围内

根据公安部居留许可申请出入境证件要求，国务院批准的沉阳、大连“港澳台个人旅游”政策尚不属于“全国通用”范围行政”。如果申请人没有在沈阳和大连申请的有效有效居留许可，两市公安出入境管理部门“全国办公厅”申请的港澳台旅行证件' 住宅仍然是“团体旅行”类型，必须由团体陪同。进入港澳台地区。

港澳台签注可自助办理，即刻取件

“全国通用服务”政策将团体赴港澳台异地旅游签注申请由人工柜台扩大到自助签注机。我省公安出入境窗口设置港澳台签注自助设备，可为赴港澳台旅游团体提供“通用”自助签注服务, 可以立即获得。

移民文件在线预约

国家移民管理局政务服务平台也于2019年4月1日正式上线，用户可通过平台网站、移民APP、微信、支付宝小程序注册使用。微信和支付宝小程序可以通过微信或支付宝搜索“移民局”直接使用。

目前，服务平台主要有以下功能：

提供往来港澳台旅游签证申请服务。申请人可在线申请个人赴港澳台旅游签注和团体旅游签注，网上选择签证申请地点，填写申请表，网上审批通过后，持有《赴港旅游通行证》及澳门或台湾通行证缴费及打印签注。

文件处理进度查询服务。申请人可在网上查询普通护照、港澳通行证、往来台湾通行证等证件的申请进度。

文件预约申请服务。申请人可网上预约办理护照、港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注，网上填写申请表，预约申请时间及地点. 之后，按照预约时间到接待大厅提交申请材料，并完成指纹采集、拍照、缴费等手续。

文件信息查询服务。申请人可在网上查询普通护照、港澳通行证、往来台湾通行证、证件有效期等信息。

出入境记录查询服务。申请人可在线查询近10年持有的护照、港澳通行证、往来台湾通行证等个人出入境记录，并可生成可信电子文件下载和打印。您可以在网上查询往来港澳旅游和台湾旅游的剩余有效签证数量。

服务指南查询服务。申请人可在线查询全国出入境大厅的办公地址（地图位置）、办公时间、咨询电话等。您可以在线搜索各类出入境证件的具体服务指南。

服务平台查询相关记录可作为证明文件

根据国家移民管理局3月26日发布的公告，国家移民管理局政务服务平台向内地居民开放，可查询其出入境记录和普通护照签发记录，并可生成由移民局电子签名的电子文件。国家移民管理局。

有效的电子文件与加盖公安出入境管理部门或出入境边防检查站印章的同类纸质文件具有同等效力。

除“国家总局”外，近年来，辽宁出入境管理部门也陆续出台了一系列便民惠民措施。

辽宁免签停留时间达到144小时

全球53个国家的人员凭有效国际旅行证件和确定日期和座位的第三国或地区联程机票，可选择从沉阳桃仙国际机场或大连周水子国际机场任一口岸进出境144 小时内。免签，在辽宁免签停留144小时。

实施方便快捷的口岸签证政策

外国人来不及到中国驻外使领馆申请签证才入境的，特殊情况下，经沉阳、大连、营口、丹东口岸签发的口岸签证，停留期限为1个月，足以办理公务，紧急维修和团队。旅游等需求。即因人道原因需要紧急入境的外国人，因紧急业务、工程维修或其他紧急入境需要而被邀请入境的外国人，以及经批准的具有相应资质的旅行社邀请的外国旅行团，可通过签发沉阳、大连、营口、丹东港口。停留1个月的港口签证。

自贸区出台宽松的进出境政策

我省实施的自贸区进出境政策是外籍华人的最大利益。符合条件的外籍华人，可申请5年内有效多次往返签证和5年内居留许可。外籍华人将享受到最大的便利。进、出、住。即对来中国（辽宁）自由贸易试验区和沉阳综合创新改革示范区探亲、洽谈业务、科教文卫交流活动、处理个人事务的外籍华人，可发给5年内多次出入境有效签证；因工作、学习需要长期居留的外籍华人，

出入境证件“一趟”

实行出入境证件“一次性”工作制度。申请人可在同一受理窗口一次完成照片采集、指纹采集、申请材料提交、面对面核对、文件缴费等全部申请手续。

出入境窗口实行“三免三缓”便民措施

公安出入境受理窗口为申请人提供“三免三缓”便捷服务措施，即免费出入境证件拍照服务（打印纸质照片除外）、免费复印服务、免费手写（自填）申请表服务，设区的市及以上出入境管理部门提供周六延迟申请、午休时间延迟申请、高峰时段和节假日前延迟申请的服务。

进一步缩短取证时限，开通绿色通道

我省居民出入境证件办理时效由10个工作日缩短至6个工作日，赴港澳台旅游重新审批由3个工作日缩短至即时等候. 因参加葬礼、救治危重病、探望危重病人、处理境外突发事件、出国参加紧急会议谈判、签订合同、临近报到出国留学时间等紧急原因，或遗失或者毁坏旅行前证件的鞍山出入政策，申请人应当申请提供出入境证件。“绿色通道”加急办证服务将在两个工作日内完成。