第五批跨境电子商务综合试验区「2021年中国跨境电商市场发展报告」

中国跨境电子商务综合试验区

中国跨境电子商务综合试验区是中国设立的跨境电子商务综合性质的先行先试的城市区域，旨在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动中国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。

2020年4月27日，《国务院关于同意在雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》发布。

2021年7月，中国跨境电子商务综合试验区将建立综试区考核评估与退出机制，并于组织开展综试区的首次考核评估，促进优胜劣汰。

商务部、海关总署、税务总局等部门出台了一系列支持跨境电商综合试验区发展的政策措施，最具含金量的主要有以下四个方面：

无票免税

跨境电商零售出口“无票免税”政策。即对跨境电子商务综合试验区内的跨境电子商务零售出口企业未取得有效进货凭证的货物，凡符合规定条件的，出口免征增值税和消费税。

所得税核定征收

跨境电商零售出口企业所得税核定征收政策。综试区内符合一定条件的出口企业试行核定征收企业所得税办法，采用应税所得率方式核定征收企业所得税，应税所得率统一按照4%确定。符合小型微利企业优惠政策条件的，可享受小型微利企业所得税优惠政策；其取得的收入属于《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条规定的免税收入的，可享受免税收入优惠政策。

通关便利化

通关便利化政策。跨境电商综试区内符合条件的跨境电子商务零售商品出口，海关通过采用“清单核放，汇总申报”的便利措施进行监管验放，提高企业通关效率、降低通关成本。

放宽进口监管条件。对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，按个人自用进境物品监管。

①标题：商务部2021年跨境电子商务综合试验区评估结果出炉，银川跨境电商综试区评估位列中上

卓诚从自治区商务厅获悉，商务部“2021年跨境电子商务综合试验区评估”结果出炉，中国（银川）跨境电子商务综合试验区（以下简称“综试区”）综合排名处于第二档——成绩较好（全国共50个），总体表现位列全国中上水平。

据了解，这是商务部首次对全国前五批共105个综试区开展建设进展评估。主要考量综试区方案实施、工作机制建立、便利化政策落实、年度进出口额、年度出口增速、企业建立海外仓数量等40多个指标。评估结果分为“成效明显”“成效较好”“成效初显”和“尚在起步阶段”四个档位。

作为银川市转变开放型经济发展方式、进一步扩大对外开放的重要载体，自2019年12月国务院批复设立中国（银川）跨境电子商务综合试验区以来，综试区在组织保障、政策环境优化、基础设施建设、市场主体培育、产业园区建设、招商引资、人才培养等方面取得了积极的成效。2021年银川市实现跨境电商交易额22.3亿元，占银川市进出口总额的16.8%，跨境电商综试区对外贸的带动作用日益显现。

“近年来，跨境电商正逐渐成为发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的一种外贸新业态。”自治区商务厅相关负责人介绍，下一步，自治区商务厅将针对综试区建设发展过程中存在的短板弱项，积极推动健全自治区层面跨境电商服务保障工作机制，指导银川市统筹推进综试区建设，将地方特色优势产业、加快开放通道建设与跨境电商综试区建设结合起来，强化招商引资，培育壮大市场主体，推动构建集贸易、结算、物流为一体的完整生态链，推动跨境电商综试区建设再上新台阶。

②标题:全国105个跨境电商综试区首次“揭榜” 宁波排名第一档

图为甬企海外仓布局，已遍地开花。

卓诚从省商务厅获悉，商务部“2021年跨境电子商务综合试验区评估”结果正式出炉。评估共分为四档，中国（宁波）跨境电子商务综合试验区评估结果为“成效明显”，综合排名第一档。据悉，第一档中，全国仅10家。

据了解，这是商务部首次对全国前五批共105个跨境电子商务综合试验区开展建设进展评估。主要考量综试区方案实施、工作机制建立、便利化政策落实、年度进出口额、年度出口增速、企业建立海外仓数量等40多个指标。评估结果分为“成效明显”“成效较好”“成效初显”和“尚在起步阶段”四个档位。

宁波综试区作为全省乃至全国跨境电商发展的主阵地，持续推进制度创新、管理创新和服务创新，业务规模增长快速，跨境电商网购保税进口连续4年位居全国第一，成为全国首个破千亿元大关的城市，出口海外仓业务占全国四分之一，海外仓数量和面积分别约占全国1/9和1/6。

③标题：全国跨境电商“大考”出炉：郑州综试区位居第一档

3月28日，卓诚从河南省商务厅获悉，商务部“2021年跨境电子商务综合试验区评估”结果出炉。评估共分为四档，河南省郑州综试区综合排名处于第一档——成效明显（全国共10个），洛阳综试区、南阳综试区综合排名处于第二档——成效较好（全国共50个），总体表现突出。

据了解，这是商务部首次对全国前五批共105个跨境电子商务综合试验区开展建设进展评估。主要考量综试区方案实施、工作机制建立、便利化政策落实、年度进出口额、年度出口增速、企业建立海外仓数量等40多个指标。评估结果分为“成效明显”“成效较好”“成效初显”和“尚在起步阶段”四个档位。

跨境电子商务是河南省对外开放的一张亮丽名片。近年来，河南省深入推进“网上丝路”建设，不断开创新局面。当前，全省共有郑州、洛阳、南阳3个跨境电商综试区；郑州、洛阳、南阳、商丘、开封、焦作、许昌7个跨境电商零售进口试点城市。2021年，全省跨境电商交易总额达2018.3亿元，同比增长15.7%，跨境电商企业发展至8770家。

作为全省跨境电商发展的主阵地，郑州综试区业务规模增长快速。商务部《中国电子商务报告（2020）》显示，郑州跨境电商零售进出口总额位居全国综试区城市第3（仅次于广州、东莞），省会城市第2（仅次于广州）。2021年，郑州市跨境电子商务交易额达1092.47亿元，同比增长17.35%。

在南阳，综试区带动该市跨境电商企业快速增长。去年，该市跨境电子商务进出口额134.2亿元，居全省第3位。全市从事跨境电商的企业超2000家，产业链带动就业人数达18万人。据阿里巴巴及敦煌网数据分析，南阳市跨境电商B2B月均询盘数在中西部地区除省会城市外名列全网第一。

洛阳综试区聚焦开展跨境电商零售进口试点和B2B出口试点（9710、9810）业务，累计实现通关70万单。以跨境电商为引领，该市已形成了工程机械、办公家具等新兴出口产业集群。

“我们将积极争取更多跨境电商综试区落地河南，不断扩大开放阵地，同时依托综试区深化跨境电商制度创新，以创新促发展，助力‘网上丝路’越织越密。”省商务厅相关负责人说。

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