亿万富翁慈善家约翰阿诺德说捐赠者建议的资金是财富仓储工具

一位著名的慈善家表示，捐助者建议的基金已成为“财富仓储工具”，在不履行其慈善使命的情况下为富人提供税收优惠。

在周一接受 CNBC 采访时，亿万富翁慈善家约翰·阿诺德 (John Arnold) 表示，捐赠者建议的基金正在囤积超过 1000 亿美元的慈善礼物，这些礼物应该用于有需要的社区。他说，这些基金在过去十年中规模激增，并成为慈善捐赠的主导力量，需要政府改革。

他说，他的目标是“确保获得联邦税收优惠的慈善捐款实际上能够及时提供给社区。”

捐助者建议基金作为一种慈善储蓄账户。捐赠者可以向捐赠者建议的基金捐赠资产或资金，并立即获得税收减免。但是没有将礼物分发给慈善机构的时间表，因此资金可以随着时间的推移不断积累——免税——而不会流向真正的慈善机构。

“这笔钱可以永远存放在财富仓储工具中，”阿诺德说，他与妻子劳拉共同创立了慈善机构 Arnold Ventures。“它在第一天就获得了税收优惠，但这笔钱永远不必流向社区。”

正是因为灵活性和税收优势，捐助者建议的基金才大受欢迎。捐助者建议基金的总资产在过去十年中翻了两番多，达到 1400 亿美元以上。在美国，每 8 美元捐赠给慈善机构，其中大约有 1 美元用于捐赠者建议基金。现在想捐赠一部分财富但又想等待决定他们想要资助的慈善机构的捐赠者，倾向于捐赠者建议的基金而不是传统的慈善机构或基金会。

然而，阿诺德表示，将慈善捐赠推迟到晚年，或留给后代，可能会导致决策失误和捐赠效率低下。阿诺德与波士顿学院法学院教授雷·麦道夫 (Ray Madoff) 合作，一直在游说国会通过立法，要求捐助者建议的资金提供更多赠款。

由 Sens. Angus King, I-Maine 和 Chuck Grassley, R-Iowa 发起的一项名为“加速慈善努力法案”的法案将为捐助者提供两种选择。他们可以获得前期税收减免，但需要在 15 年内分配资金，或者想要更多时间的捐助者可以选择“统一福利规则”，他们有长达 50 年的时间来分配资金，但他们只能得到分配时的税收减免。

格拉斯利说：“慈善资金应该发挥它们的作用，而不是停滞不前，为某些人提供税收优惠，为其他人提供管理费。”

最大的捐助者建议基金发起人包括富达慈善、施瓦布慈善和先锋慈善。Fidelity Charitable 表示，其捐助者在 2020 年推荐了 200 万美元的赠款，总额为 91 亿美元，比 2019 年增长了 24%。 Schwab Charitable 表示其赠款总额为 37 亿美元，增长了 35%。

社区基金会和其他捐助者建议基金的支持者经常争辩说，这些基金每年将总资产的 20% 分配给慈善机构——远远超过基金会要求的 5%。但阿诺德表示，20% 的数字具有误导性，因为并非所有基金都会进行平等分配。

“去年，在慈善资源需求最大的时候，35% 的(捐助者建议基金)账户一分钱都没有分配，”他说。“在过去四年中，10% 的账户没有进行分配。”

ACE 法案的时间表和前景尚不清楚，它面临着硅谷社区基金会等强大社区基金会的强烈反对。捐助者建议基金的发起人更愿意看到捐款在基金中增长而不分配，因为管理的资产越多，管理费就越高。

“我认为他们中的一些人(对手)被 AUM 的管理费所吸引，”阿诺德说。“该投资账户中的资金越多，管理费就越多。有那种紧张感。”