随着气候变化政策的形成 美国是否会为碳定价

世界需要降低碳水平，一种方法是通过碳税，这是美国几十年来一直在争论的战略。

本月早些时候，在格拉斯哥举行的 COP26 会议上，随着全球迫切呼吁降低温室气体排放，为碳定价是世界领导人讨论的主要问题之一。EN+ 执行主席兼碳定价领导联盟联合主席格雷格·巴克勋爵 (Lord Greg Barker) 表示，全球碳价格的共识正在增长。

“我们需要各国团结起来就国际标准达成一致，以便向低碳经济做出重大转变，”巴克上周在 COP26 的一次采访中告诉 CNBC。“如果有一个共同的碳价格，对世界来说会好得多。”

巴克说，截至目前，有 69 个国家的碳价格从每公吨 1 美元到 139 美元不等。美国不是其中之一。

巴克告诉 CNBC，大多数经济学家都认为，碳定价是向低碳经济过渡的最有效工具。世界银行表示，碳定价将气候变化后果的责任转移给了负责的污染者。

拜登政府已概述了 5550 亿美元用于应对气候变化的支出，但该计划并未涉及碳定价。该法案确实包括一项提议的甲烷费用，以激励石油和天然气公司减少其甲烷排放。

据《纽约时报》报道，在上个月拜登的清洁电力计划从支出法案中被削减后，在当前气候一揽子计划的谈判期间，征收碳税的政策被视为“B 计划”。

Barker 说，如果美国政府不能在碳定价方面落后于世界其他地区，那么还有其他方法可以贯彻该倡议，例如法规、税收和排放交易。

美国已经考虑了适用于进口到该国的碳密集型产品的碳进口费用和排放交易。“但碳进口收费只有在美国国内有某种碳政策的情况下才有意义，”无党派能源和环境研究组织 Resources for the Future 的总裁 Richard Newell 说。

他认为，作为美国政策的一部分，碳定价最终是可以实现的，因为世界正在努力应对气候变化的严重性，并更多地转向财政激励措施，以实现支持整个经济的低碳生态系统。

拜登政府有一项政府范围的计划，旨在解决气候变化如何影响美国经济的所有部门。该计划是到 2030 年将温室气体排放量减少一半并过渡到零排放经济的更大议程的一部分。

“还有人希望增加收入以应对气候变化和其他公共目的，而碳定价可以完成所有这些事情，”纽厄尔说。他补充说，虽然全经济范围的碳费将是最好的解决方案，但政府可以从对个别部门征收碳费开始。

随着美国对电力部门和汽车部门等领域进行脱碳，纽厄尔表示，政府监管的压力将会加大。他说：“人们越来越认识到，要真正使所有部门的经济脱碳，都需要一些综合性政策。”

“就人们和立法者应对气候变化的严肃性而言，全国发生了重大转变，”纽厄尔说。“而且这将继续超越对特定部门的关注。”

目前关于碳定价机制的辩论发生在对通货膨胀和加油站价格的日益担忧之际，这导致了关于政府是否应该动用战略石油储备的讨论。甲烷费用引发了一场辩论，一些人担心提高甲烷价格会增加个人消费者的电力和供暖成本。

需要考虑对低收入家庭价格上涨和企业成本增加的担忧。

“如果政客们很聪明并预计他们需要补偿，比如可能会看到他们的账单因碳价上涨而上涨的家庭，那么你可以推动 [碳定价]，”巴克说。

在气候领导委员会(由曾在布什和里根政府任职的前国务卿詹姆斯贝克共同创立的气候倡导组织)制定的一项计划中，其想法不是为政府应对气候变化的努力提供资金。气候领导委员会发言人卡尔顿卡罗尔说，气候领导委员会的计划概述了从碳费中收取的收入将“返还给美国家庭”。

卡罗尔说：“没有什么能比全经济范围的碳费更能加速创新并将所有公民投资于清洁能源的未来，并为美国人民带来相应的红利。”

该集团的碳红利计划列举了消费者的四大好处，包括在全国范围内增加家庭可支配收入。