美联储用于救市主要措施「美联储继续放水」

美联储大楼

美国联邦储备委员会23日宣布，将继续购买美国国债和抵押贷款支持证券以支持市场平稳运行，不设额度上限，相当于开放式的量化宽松政策。同时，美联储还出台一系列新举措支持向企业和家庭放贷，政策托底和救市意图明显。

美联储在一份声明中说，将购买“必要规模的”国债和抵押贷款支持证券，以支持市场平稳运行和货币政策的有效传导，并将把机构商业抵押贷款支持证券纳入购买范畴。同时，美联储还宣布将扩大货币市场流动性便利规模。美联储说，新冠肺炎疫情正在美国和世界造成巨大困难。美国经济“显然”将面临严重混乱。公共和私营部门必须采取积极措施，将损失限制在就业和收入方面，并在疫情得到控制后促进经济迅速复苏。

自新冠肺炎疫情在美国暴发以来，美联储已多次出台货币宽松政策支撑美国经济。目前，美联储已将联邦基金利率目标区间下调到0%至0.25%之间。此前，美联储还宣布启动7000亿美元量化宽松政策，并启动商业票据融资机制，但依然难以遏制美国股市不断下探趋势。

政策解读

量化宽松政策的来龙去脉

量化宽松是一种非常规货币政策，主要指中央银行在实行零利率或近似零利率政策后，通过购买国债等中长期债券，增加基础货币供给，向市场注入大量流动性资金。量化宽松常被简化地形容为“间接增印钞票”。

本月15日，美联储宣布将联邦基金利率目标区间下调1个百分点到0%至0.25%之间，同时启动7000亿美元量化宽松计划，为金融市场注入流动性。此举意味着重启“零利率 量化宽松”这一非常规货币政策工具组合，是美联储自2008年金融危机后再次回到零利率时代。

从2008年底至2014年10月，美联储先后出台三轮量化宽松政策，总共购买资产约3.9万亿美元。经济学家普遍认为，美联储在2008年11月至2010年3月执行的第一轮量化宽松政策，为应对金融危机、挽救美国金融体系和帮助美国经济走出衰退发挥了至关重要的作用。但他们对后两轮量化宽松政策的效果莫衷一是。支持者认为，量化宽松通过改善金融状况和降低融资成本促进了美国经济复苏；反对者则批评量化宽松鼓励金融机构过度冒险、加大杠杆，催生资产泡沫和通胀飙升的风险。

财经观察

“救急易 救穷难”

分析人士认为，美联储的货币政策工具已经用到“极致”，能否有效应对疫情冲击和阻止美国经济陷入衰退，仍将取决于美国政府能否出台强有力、有针对性的财政政策。

三菱日联金融集团联合银行首席金融经济学家克里斯·拉普基表示，美联储的政策正转向更高档位，试图支撑“目前看似处于自由落体状态的经济”。他认为，美联储正在转变角色，不再是最后贷款人，而是最后的买家。

经济学家普遍认为，“无上限”量化宽松政策虽有助于降低融资成本、缓解企业还债压力、降低市场流动性风险，但货币政策不能阻止疫情蔓延，也难以修复工厂关闭或延误生产导致的供应链中断。同时，货币政策也无法扭转因疫情导致的消费支出和企业投资减少，对总需求和实体经济扩张的刺激效果有限。

目前来看，美联储的货币政策工具已经用到“极致”。在财政政策方面，美国国会两党仍在就政策细节讨价还价，导致参议院22日未能通过一项规模达1.6万亿美元的紧急援助方案。美国国会何时通过财政刺激政策以及刺激规模是否足以避免经济衰退仍存在不确定性。雷蒙德-詹姆斯公司首席分析师斯科特·布朗说：“这将有一定帮助，但我们仍需要财政刺激，而且需要大量财政刺激。”

尽管美联储出台“无上限”量化宽松政策救市，纽约股市23日开盘后仍大幅下跌。截至记者发稿时，道琼斯工业平均指数和标准普尔500种股票指数下跌均超过3%。

本版文图均据新华社