德州经济技术开发区公共资源交易「什么是政府债券项目」

齐鲁壹点记者 孙文丽 通讯员 宋玉琼 徐英华

4月15日，德州市第三场“开展扩大农村劳动力就业集成改革试点”主题系列新闻发布会召开，德州市发改委党组成员，二级调研员李安峰发布相关信息。

为充分发挥乡镇产业园在吸纳农村劳动力就业方面的平台优势，尤其是为返乡创业人员提供创业舞台，市发改委牵头起草了《关于推进“十强镇”返乡创业园建设的实施意见》，争取到2022年底，每个“十强镇”建成一个特色引领、产业集聚、创新驱动、智慧赋能、绿色发展的返乡创业园，为返乡创业企业提供相对集中的生产经营和办公研发场地。

加强财政和政策性资金引导拉动作用。研究确定返乡创业园的财政支持政策，对园区进行一定的财政支持。市直部门在安排中央和省级各类专项资金时，向“十强镇”返乡创业园倾斜。市县发改和财政部门适时谋划储备地方政府专项债券项目，支持返乡创业园基础设施建设和产业发展。

突出信贷资金支持作用。整合“十强镇”返乡创业园项目，由金融机构依法合规进行融资支持。支持金融机构开发服务返乡创业园建设的金融产品，支持企业生产设施等建设。鼓励金融机构对接全国中小企业融资综合信用服务平台，创新开发“信易贷”产品和服务，加大对返乡创业园企业、工商户的信用贷款支持力度。

运用多种融资推动作用。积极推广运用PPP（政府与私人企业合作投资进行基础设施建设模式）、政府引导基金、Reits（不动产投资信托基金）等运作模式，加强园区基础设施建设。构建完善银担合作机制，建立完善银行业金融机构、担保机构、保险公司等多方参与的市场化风险分担机制。

落实“要素跟着项目走”机制。引导资金、土地、能耗、人才等要素资源向乡镇产业园区聚集。

目前，德州市发改委抢抓政策性资金支持的重大机遇，争取32个产业园区基础设施类项目通过了国家发改委专项债券发行审核，总投资1101.27亿元，债券资金需求351.98亿元，截至3月底，已落实产业园区基础设施类专项债券项目15个，发行债券额度21.74亿元。